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——2018年上半年兵团纪检监察机关监督执纪工作综?述
发布时间:18年07月10日 信息来源:兵团日报 编辑:贾蕾
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作者:沈元赓
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兵团国土资源局原党组书记、局长黄国强,兵团妇联原党组成员、主席张新荣,兵团工商联合会原党组副书记、主席史贯中等人受到查处……力度不减、尺度不松、节奏不变,半年时间里,一个又一个腐败官员落马,一记又一记反腐重拳出击,充分表明了兵团党委、兵团纪委有腐必反、有贪必肃的坚定决心,彰显了各级纪检监察机关对腐败问题露头就打、寸步不让的果敢勇毅。

保持反腐败压倒性态势

今年1月至6月,兵团各级纪检监察机关共接受信访举报2011件次,同比增长46.47%;处置问题线索1498条,同比增长106.05%;立案1107件,同比增长39.07%,其中师局级干部25人,同比增长212.5%,团处级干部261人,同比增长102.33%;党纪政务处分966人,同比增长35.48%,其中厅局级干部14人,团处级干部202人;移送司法机关23人。

锄一害而众苗成,刑一恶而万民悦。这份实实在在的“成绩单”,体现了兵团党委、兵团纪委言必信、行必果的坚决态度。兵团各级纪检监察机关坚持无禁区、全覆盖、零容忍,重遏制、强高压、长震慑,踏石留印、抓铁有痕,让党员干部和职工群众见证了正风反腐的新成效,党风政风为之一振。

金针去痼疾,猛药起沉疴。今年以来,兵团各级纪检监察机关坚决惩治群众身边腐败问题,以钉钉子精神推进作风建设。查处违反中央八项规定精神和“四风”“四气”问题689起,处理1126人,给予党纪政务处分285人;兵团纪委两次印发通报,对11起典型问题点名道姓公开曝光。兵团纪委紧盯21个贫困团场,召开兵团贫困团场扶贫领域监督执纪问责汇报会、上半年兵团扶贫领域监督执纪问责工作现场会,建立一年两例会、一月一报告、直查直办等制度。

今年以来,各级纪检监察机关查处群众身边腐败问题108起,处理147人,给予党纪政务处分99人。集中整治群众反映强烈的突出问题。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶专项斗争结合起来,坚决查处充当黑恶势力“保护伞”的史贯中等人,维护职工群众的切身利益。

心无旁骛抓监督、心无旁骛抓执纪、铁面无私抓问责。半年来,兵团各级纪检监察机关监督执纪不松劲,惩治腐败不手软,努力减存量、遏增量,“老虎”“苍蝇”一起打,以零容忍态度惩治腐败,反腐败斗争压倒性态势得以巩固,兵团政治生态得以修复。

党的纪律建设全面加强

千里之堤毁于蚁穴。被查处官员的贪腐绝大多数都是从小问题演变而来,积弊渐深、积重难返,最终深陷腐败泥潭。

惩前毖后,立足兵团实际,兵团党委印发《中共新疆生产建设兵团委员会落实监督执纪“四种形态”实施办法(试行)》,今年上半年,兵团各级纪检监察机关把“四种形态”贯穿于监督执纪全过程,准确把握“树木”与“森林”的关系,把“严”和“实”寓于日常管理监督中。各级纪检监察机关既坚持从严执纪,又坚持治病救人,“谁来做”“怎么做”等问题尽数在列,充分体现了从“事后问责”向“事前监督与事后问责并重”转变、从“抓大放小”向“抓大案纠小错并重”转变、从“贪大求全”向“快查快结并重”转变的理念。

大量反面案例表明,“破法”无不始于“破纪”。今年以来,兵团各级纪检监察机关强化日常监督执纪。坚持把监督挺在前面,把纪委监督和监委监督结合起来,加强对兵团特殊体制下权力运行的制约和监督。打牢纪律教育基础。把党章党规党纪作为各级党委党校、干部学院和党委(党组)理论学习中心组的必修课,大力弘扬兵团精神、老兵精神,充分发挥李永康、尤良英、魏德友等先进典型的示范引领作用。把实践运用“四种形态”贯穿于执纪监督审查调查全过程,从信访受理、线索处置、纪律审查、监察调查、执纪审理等具体工作入手,针对苗头性、倾向性问题,通过提醒谈话、函询、约谈、诫勉谈话等方式提高党员干部的“免疫力”,防止党员干部、公职人员将小错误发展成大祸害,切实做到对党员干部严管厚爱。通过践行“四种形态”,让“误入歧路者”迷途知返、让“小病”拖成“大病”者受到惩处,做到力度不减、节奏不变、尺度不松,有效促进了兵团各级各部门党风政风持续向好发展。

今年上半年,兵团各级纪检监察机关共运用“四种形态”处理1401人次,同比增长58.84%。其中,第一种形态421人次,同比增长156.7%,占“四种形态”处理总人数的30%;第二种形态751人次,同比增长23.3%,占53.6%;第三种形态194人次,同比增长145.6%,占13.9%;第四种形态35人次,同比增长16.7%,占2.5%。不断释放“回头有路”“回头有岸”的强烈信号。在立案数量保持增长的情况下,运用第二种形态处置占比达到53.6%,基本实现由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展,筑牢拒腐防变第一道防线,努力实现由“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”的转变。

“通过认真实践‘四种形态’,让广大党员干部感受到监督无处不在、无时不在,心有所畏、行有所止的氛围更加强化。”兵团纪委主要负责同志表示。

营造风清气正政治生态

营造风清气正的政治生态,是党的十八届六中全会提出的重大政治任务。对于兵团来说,重塑政治生态是摆在纪委监委面前的首要任务。

2018年2月,七届兵团纪委二次全会召开。“要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心,牢记使命,以愚公移山之志修复兵团政治生态,一以贯之、坚定不移推进全面从严治党,不断取得兵团党风廉政建设和反腐败斗争新成效。”兵团纪委主要负责同志作出庄严承诺。

言出纪随,行动践诺。2018年,兵团纪检监察机关聚焦新疆工作总目标,严明党的政治纪律和政治规矩。

在反恐维稳主战场的一师阿拉尔市、三师图木舒克市、十四师昆玉市深入开展清除“两面人”专项行动,对南疆公检法系统违反政治纪律和政治规矩的11名党员干部立案审查。

开展两轮明察暗访,派出14个明察暗访组,发现问题1272个,对217名干部进行追责问责,给予党纪政务处分48人。抽调22人参加兵地群众工作联合督导,对兵团各单位进行覆盖式督导检查,目前移交问题线索6193条,已追责问责党员干部2001名。

查处兵团国土资源局原党组书记、局长黄国强等违反政治纪律和政治规矩的师、团级领导干部60人,给予党纪政务处分22人。

扎牢不能腐的笼子。兵团各级纪检监察机关及时总结审查调查、巡视巡察中发现的兵团特殊体制下的“五统一”“私设小金库”“滥发津补贴”等问题,通过深化团场综合配套改革、国资国企改革等,完善相关配套制度,切断利益输送链条,用制度管住权力。充分发挥反腐败协调小组作用,对共产党员和国家公职人员违规出国(境)及持有出国(境)证件、外国居留证情况开展专项清理,积极做好防逃工作。

增强不想腐的自觉。认真办好“清风兵团”“廉政视点”“警钟长鸣”等兵团廉政文化专题专栏,编印《兵团部分违纪党员领导干部忏悔录》,拍摄《信仰的迷失》警示教育片,剖析兵团国土资源系统塌方式腐败案、八师一四七团党政领导落实兵团深化改革不力案、史贯中等人严重违纪违法典型案例,用身边事教育警示身边人。

在查办案件的同时,兵团各级纪检监察机关还查处履行全面从严治党“两个责任”不力案件239起,问责党组织36个,问责309人,给予党纪政务处分111人,为各级党政敲响了警钟。

一项项举措惩腐肃贪,一条条禁令扫除积弊,正是兵团努力营造风清气正政治生态的真实写照。

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